亚博app_民间组织要求公布长江自然保护区调整细节(组图)_新闻中心_新闻中心

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【亚博app】海南国家一级保护动物白鳄国家一级保护动物达鳄(又名长江鲍鱼)国家二级保护动物红鱼“近年来,环境污染问题为什么没有得到有效控制? 这完全不是技术资金问题,因为司法系统还不能有效地介入。 在信息公开的基础上,需要广泛的公众参与,弥补管理动力的不足。 ”。 【科学时报王莹报道】截至2011年5月,自《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》正式实施以来已经3年了。

这三年备受瞩目的环境信息公开法律法规的执行情况怎么样? 政府和企业在信息公开中的表现满意吗? 公众的环境知情权得到有效保障吗? 今后环境信息公开的问题将走向何方? 前几天,自然之友和中国政法大学公共决定研究中心举办的“环境信息公开3周年研讨会”表明了一个观点。 据统计,“四大家鱼”被关在保护区门外的青鱼、草鱼、鲣鱼、鳗鱼被称为“四大家鱼”,在中国的淡水养殖品种中,四大家鱼的产量约为淡水鱼总产量的80%。

重庆市政府力量主上马的小南海水电站建成后,有4条鱼和很多稀有的、特有的鱼类等濒危物种和濒临灭绝的危机。 长江是中国四大家鱼整体最主要的基因库,“从三峡工程开始蓄水运行后,长江中下游四大家鱼幼鱼的产生量锐减了97%。 如果破坏金沙江上游最后的栖息地,四大家鱼几乎被杀了。 ”。

郭乔羽说。 作为自然保护协会长江保护项目经理,郭乔羽自己珍惜淡水做着特有的鱼类生态系统保护工作。 她介绍说,四条鱼等一些鱼只有生产漂流蛋,流经约600~700公里的自然河道才能完成繁殖过程。

如果小南海水电站建成的话,它们剩下的只有300公里以上的水域。 小南海江段属于长江上游罕见的特有鱼类国家级自然保护区(以下简称“保护区”),中国科学院院士曹文宣透露。 这是多种经济鱼类完成生活史必须通过的“生态通道”,必须畅通无阻,不能在这里建设水利工程。

四条鱼在国人餐桌上很常见,大量人工培育,但野生种对人工培育有重要意义。 以水稻为例,“杂交水稻之父”袁隆平呼吁保护野生动物,而野生稻则在基因上集中育种优势,为水稻优质高产提供了可靠的保障。

郭乔羽认为,保护野生鱼基因对培养4条鱼也有生死存亡的意义。 为了促使管辖区域内的小南海水电站上马,重庆市政府早就为“扫除障碍”进行了调停。 2009年10月28日,据《南方周末》报道,上马小南海水电站、重庆市政府首先调整了小南海水电站所在的保护区……为了顺利通过当年11月环境保护部的审查关系,重庆市发改委在文件中表示:“市的主要指示2011年1月4日,环境保护部宣布了申请晋升和调整的国家级自然保护区,根据发布文件,该保护区的调整申请已经通过国家级自然保护区审查委员会的审查,保护区重庆管区内的范围缩小,建设小南海水电站的水库所在地从2011年1月18日开始,自然之友就保护区的调整,多次向环境保护部和农业部申请信息公开,想看保护区调整的申报书、调整部分的综合考察报告、国家级自然保护区审查委员会的审查意见和会议记录。 环境省和农业部以“申请的信息为过程信息”拒绝了。

翻开《政府信息公开条例》,没有“过程信息”的说明和相关理论的说明,“这样的回答我们没有想到,所以开始向法律专家们求助。 ”自然友公参加议题负责人经常说。 在两位律师的帮助下,3月24日,自然之友向农业部提出行政复议。 两位律师分别是北京市义派律师事务所主任、中国政法大学公共决策研究中心副主任王振宇、北京中协议律师事务所律师夏军。

“在法律上农业部的回答不成立”其中之一是我们申请的核心信息不是过程性的信息。 其二,解释《条例》的权利应该属于国务院,其他机构即使是国务院办公厅也属于越权解释。 ”截至5月4日,农业部尚未对行政复议申请作出最终答复。

信息公开法和环境同盟在研讨会上,中国政法大学公共决策研究中心的主任何兵指出,信息公开的目的是让公众参加决策,充分发挥公众的智慧,进行相关利益表达,防止错误决策。 北京大学法学院教授湛中乐认为,虽然自然之友申请的信息是有自然保护区调整事件的环节、某一阶段的信息,但这些信息依然相对独立,是确定的信息,不是所谓的“过程性信息”。

“为了环保,我们一方面解决了这个案例,另一方面通过这个案例,我们也想促进制度的完善。 ”王振宇说。 湛中乐也强调这一点,环境保护必须通过制度建设、法律法规的实施而发挥作用,而不是停留在政府的宣传水平上。

最近,中国政法大学教授王亮发设立了“北京环助律师事务所”,旨在向公众提供环境法律援助。 “在公益性律师事务所,可以免费支援平民的环境诉讼。 如果找不到律师,可以委托这些律师。

”王灿发说,如果政府推行制度,政府自己推不动的话,需要民间力量的参与。 在环境保护法、水污染防治法等方面,平民的推进已经取得了积极的成果。 但是,在自然保护、生物多样性保护方面,法律干预依然非常有限。 自然之友总干事李波表示,自然保护、生物多样性保护领域虽然没有像“拆迁”话题那样引起社会的强烈反响,但没有工业污染受害的案例那么动人,但必须有人站起来,成为“无告”的自然“代言人” 作为环境法的律师,夏军在环境事件的诉讼中感到个人力量很小。

他就个人姓名企业的一些违规向环保部通报了,但没有得到任何回答。 与环境保护团体的“合作”相当不同。 不久前,自然朋友和重庆绿色志愿者联合会等以组织的名义通报了河南省上市公司的违法行为。

环境保护部为此发送了公文,对有关机构进行了点名批评。 “衷心感到有必要与环境保护团体密切合作,发挥各自的优势,对一些环境违法行为的纠正有真正的实效。 ”夏军说。 进一步,进一步在曲折中推进中国的改革开放30年,日益走向法制化和民主化。

这是中国信息公开的大背景,法制化的重要表现之一是太阳光政府。 阳光政府必然进行信息公开,温家宝总理担任国务院总理的这次政府重点推进了信息公开。 2007年制定了《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》。

作为北京市人民代表大会的代表,王灿发也亲自体会到了中国在信息公开方面的进步。 2008年,王灿发参加北京市人民代表大会会议时,当时的政府预算报告只给人民代表大会代表看就收回了。

其理由是秘密不会向外传播。 但是到了今年,这些预算已经全部公开,分发了一些详细的预算说明,也在网上公开了。 国家各行政部门也公布了预算。
“说明信息公开正在一步一步地进行,产生了很大的影响”。

环境保护信息的公开不尽如人意,王亮发认为在各个政府部门中,环境保护部门还是领先的。 公众对公开环境信息的要求也是最强烈的。 在研究海外环境信息公开情况时,王亮发注意到,对很多国家来说公开是原则,不公开是例外,既然是例外,就一定很少,所以他们做出了例外的规定。 没有列入这个例外的都应该公开。

但是,中国在信息公开时,用不同的做法,一句话概括这个例外的情况,不一一列举,成为什么都可以放的口袋。 “毕竟,我们的体制改革、社会发展还没有到这里。 ”环境形势的严峻不言而喻,这几年为什么环境污染问题没有得到有效控制? 公众环境研究中心主任马军认为,这完全不是技术、资金的问题,因为司法系统还不能有效地介入管理,这些都缺乏推动力。

需要广泛的公众参与,弥补管理动力的不足。 从国内外情况来看,马军认为信息公开正在成为环境管理的重要手段。 现在必须继续扩大环境信息公开的内容。

另一方面,对于已经公开的大量信息,考虑到如何活用这些信息,后者是需要进一步在下一步重点讨论的议题。 5月4日,温家宝主持国务院常务会议,讨论为进一步推进财政预算公开进行部署。

会议指出财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求,对保障公民知情权、参与权和监督权、加强法治政府建设、发展社会主义民主政治有重要意义。 江平,中国政法大学的原校长,在法学界德高望重。 他对中国近十年来的法制进展情况进行了非常经典的评价——“进一步,退一步。

”。 夏军认为政府信息公开化的进程与江平的评价一致,“道路是曲折的,很难。

整体趋势还在前进”。 微博推荐|今天微博热点(编辑: SN041 )。

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